Artiklen er mere end 30 dage gammel
kopieret!
Venstre vil fremskynde slotsbyggeri med en anlægslov. Men er det hurtigere end en museumslov? Det strides partierne om.
3. marts kommer Folketinget til at tage stilling til et beslutningsforslag fra Venstre, der vil fremskynde slotsprojektet i Nyborg med en ny anlægslov.
Konservative har tilsluttet sig forslaget, mens regeringen hidtil har fastholdt, at lovforslaget bag en ændring af museumsloven bør være hovedvejen, der får slotsprojektet i Nyborg tilbage på skinnerne.
Forslaget skulle gøre det lettere at få lov til at formidle historien og mindre restriktivt i forhold til at bygge på fortidsminder.
Men Venstre fastholder, at en ny museumslov svarer til at køre med bumletog, mens en anlægslov vil være eksprestoget, der får slotsprojektet i Nyborg først i mål.
A. P. Møller trækker stikket til Nyborg Slot: Træt af forsinkelser og fordyrelse af projekt
Venstre og Konservative er skuffet over regeringens slingrekurs. Mit hjerte græder på Nyborgs og kulturens vegne, siger Mai Mercado.
A. P. Møller Fonden trækker den økonomiske støtte til Nyborgs 340 millioner kroner dyre slotsprojekt.
Det erfarer TV 2 Fyn, efter blandt andet Slots- og Kulturstyrelsen har meddelt, at A. P. Møller Fonden har bedt styrelsen om at søge bevilling til projektet, når det måtte blive aktuelt. Projektet er blevet forsinket og fordyret flere gange.
Baggrunden for, at fonden har sat bevillingen i bero er ifølge TV 2 Fyns oplysninger projektets udskudte tidsplan og kommende fordyrelser af projektet i en tid, hvor der er mangel på byggematerialer og arbejdskraft.
Folketingets kulturordførere blev tirsdag morgen orienteret om A. P. Møller Fondens beslutning, der konkret betyder, at 60 af de 107 millioner kroner, som fonden havde bevilget til projektet, ikke udbetales.
De 47 millioner kroner er brugt på blandt andet renovering af hovedbygningen på slottet, pladsen foran Nyborg Rådhus og projekteringsudgifter.
A. P. Møller Fonden ønsker ikke at udtale sig til TV 2 Fyn.
- Det gør vi af princip ikke, siger sekretariatschef Thomas Wohlert.
Opdatering
A.P. Møller Fonden har efterfølgende bekræftet, at den udtræder af partnerskabet om projektet Nyborg Slot. - Med meldingen fra A.P. Møller Fonden står vi i en ny situation, og vi vil hurtigst muligt drøfte de næste skridt med de resterende parter i projektet. Det er derfor for tidligt at sige præcist, hvad der kommer til at ske herfra, siger Jesper Hermansen, der er direktør i Slots- og Kulturstyrelsen. - Uanset hvad skal vi stadig færdigøre det sidste af restaureringsarbejdet på slottet. Vi er næsten i mål med en restaurering af Kongefløjen både udvendigt og indvendigt, og Nyborg har fået et nyt, multifunktionelt torv neden for slottet. Det arbejde vil – uanset hvad vi kommer frem til – bestå, fortsætter han.
Mai Mercado (K), der sidder i Folketingets kulturudvalg, vil derimod godt udtale sig.
- Det er et projekt, som Nyborg har kæmpet for i ti år. Det er helt grotesk, når man tænker på, at det tog tre år at få opført Operaen i København. Mit hjerte græder både for Nyborg og på kulturens vegne, siger Mai Mercado.
Sammen med Venstre har Konservative støttet en ny anlægslov, der skulle fremskynde projektet, som kuldsejlede, da et snævert flertal på 4-3 i Miljø og Fødevareklagenævnet stoppede projektet.
Det skete med henvisning til, at projektet nye udstillingsbygning blev bygget på et fredet fortidsminde.
Herefter besluttede et flertal at fremsætte en ny museumslov, der skal gøre det mindre restriktivt at bygge på fredede fortidsminder. Desuden indeholder loven et nyt klagenævn, der først og fremmest er bemandet med sagkyndige.
Hans Chr. Schmidt (V), formand for Folketingets kulturudvalg, er skuffet over, at regeringen ikke har lyttet til Venstres ønske om en anlægslov.
- Regeringen har hele tiden fastholdt, at det ville være lige så hurtigt at vedtage en ny museumslov. Men en anlægslov ville have betrygget investorerne i, at projektet blev til noget og var på skinner. Ingen kan overbevise mig om, at en museumslov er et lige så hurtigt redskab, siger Hans Chr. Schmidt.
Mai Mercado er enig.
- Vi står i dag i en situation, hvor der ikke engang er adgang til den renoverede kongefløj. Vi har et projekt, som kunne blive en publikumsmagnet, og som nu er endt ikke en helt uholdbar situation, siger Mai Mercado.
Oprindelig støttede A. P. Møller Fonden og Realdania projektet med hver 100 millioner kroner, Slots- og Kulturstyrelsen med 41 millioner kroner og Nyborg Kommune med 35 millioner kroner.
Siden er projektet blevet 50 millioner kroner dyrere, nemlig til en forhøjelse af vagttårnet.
Forslaget er blevet endnu mere centralt i den politiske debat, efter at A. P. Møller Fonden har trukket sit tilsagn om støtte til projektet. Det skete onsdag med henvisning til, at man savner en realistisk tidsplan for et endeligt projekt og projektets økonomi.
Normalt vedtager Folketinget anlægslove til motorveje eller metrobyggeri - projekter, som Folketinget ønsker gennemført på den hurtigste og mindst bøvlede måde.
Tilhængerne af en anlægslov fremhæver ofte den anlægslov, som Folketinget tidligere har brugt til at vedtage byggeriet bag Statens Naturhistoriske Museum i København tilbage i 2017.
Det projekt mødte både lokal modstand og modstand på Christiansborg, fordi anlægslove i deres natur er mindre demokratiske end den planvej, der blev valgt til Nyborg Slot, der som bekendt blev stoppet i Miljø- og Fødevareklagenævnet efter at have været næsten ni år undervejs.
Museer kritiserer afgørelse om Nyborg Slot:
- Bør der ikke være fagekspertise i afgørelsen?
Miljø- og Fødevareklagenævnet satte en stopper for udbygningen af Nyborg Slot. Nu kritiseres nævnet for manglende kulturhistorisk viden.
I Nyborg står et kuldsejlet museumsprojekt til 351 millioner kroner.
Miljø- og Fødevareklagenævnet har sagt nej til udbygningen af Nyborg Slot, og der er ingen ankemulighed. Der er altså ikke meget der tyder på, at slottet nogensinde bliver genrejst som kongeborg.
Men nu er der alligevel nyt i sagen.
“Det ender jo i en meget svær diskussion, hvor det handler om, om vi kan lide det. Simpelthen om vi synes det er pænt eller ej”
Ingen kulturfaglig viden
Organisationen Danske Museer beskylder klagenævnet for manglende kompetence på området. De har sendt et brev til kulturminister Joy Mogensen (S) og erhvervsminister Simon Kollerup (S).
- Man må som kulturhistoriker stille sig selv et spørgsmål, om ikke der bør være fagekspertise fra det felt, vi repræsenterer, lyder det fra Nils M. Jensen, der er direktør i Organisationen Danske Museer.
De beskylder Miljø- og Fødevareklagenævnets medlemmer for at mangle kulturfaglig viden.
- Man kan stille spørgsmålstegn ved, hvordan den her beslutning er blevet truffet. Vi spørger ydmygt om det ikke er en idé at få det her klagenævn overført i kulturel kontekst. Eller at man i hvert fald får nogle specialister ind over, siger Nils M. Jensen.
Fremtiden for Nyborg Slot
Tilbage i Nyborg er byggeprojektet stødt på grund. Alle venter nu på et signal fra Christiansborg.
Nyborgs borgmester, Kenneth Muhs (V), håber, at byggeprojektet kan genoptages.
- Det ender jo i en meget svær diskussion, hvor det omhandler, om vi kan lide det. Simpelthen om vi synes, det er pænt eller ej, siger Kenneth Muhs.
Hans Christian Schmidt (V), der både er formand for Folketingets Kulturudvalg og sidder i folketingets Miljø- og Fødevareudvalg, har tidligere selv siddet i det omdiskuterede klagenævn.
- Det er jo logisk nok, at der skal være en saglig faglig viden, som kan komme med input. Der behøver ikke nødvendigvis sidde nogen i nævnet, der ved det. Der skal bare sidde nogen i det forberedende led, fortæller Hans Christian Schmidt.
Hvordan kan det være, at museeumsloven ender med at blive behandlet i et fødevarenævn under Erhvervsministeriet?
- Jeg tror simpelthen, at det er noget, man ikke har været opmærksom på i lovgivningen. Jeg vil opfordre kraftigt til, at man finder ud af, hvordan åbenhedsprocessen skal være fremover. Jeg synes, at man skal give det hele et serviceeftersyn. Også det her nævn, uddyber han.
På Christiansborg er kulturminister Joy Mogensen ved at undersøge sagen. Det skriver hun i et skriftligt svar til TV 2 Fyn.
- Det gør indtryk på mig, når museerne samlet udtrykker bekymring over Miljø- og Fødevarenævnets faglighed og processen i sagen om Nyborg Slot (...) Jeg tager selvfølgelig refleksionerne fra Organisationen Danske Museer med i det videre arbejde, skriver Joy Mogensen.
Et flertal på 4-3 satte en effektiv stopper for det 340 millioner kroner dyre projekt.
Den nye museumslov får sit eget sagkyndige klagenævnt i stedet for Miljø- og Fødevareklagenævnet.
I en korrespondance fra daværende transportminister Ole Birk Olesen til transportudvalget fra februar 2017, understreger ministeren anlægslovens fordele:
- Anlægslove giver en klar retslig retning, så man i videst muligt omfang undgår fordyrende forsinkelser og understøtter projekterne, så de holder sig indenfor de fastlagte tidsplaner og budgetter. Det giver sikkerhed for, at projektet ikke går i stå på grund af lange klagesagsforløb, skriver han.
Han henviser bl.a. til, at nogle af miljøgodkendelserne under normale omstændigheder vil kunne havne i Miljø- og Fødevareklagenævnet med risiko for forsinkelser.
- Det er baggrunden for for forslaget om anlægslov med fravigelse af visse love samt klageadgange. Uden en anlægslov skulle projektet have et helt andet anlægsbudget med væsentlig større reserver, hedder det.
Anlægsloven suspenderer ikke pr. automatik tilladelser efter natur- og miljøbeskyttelsesloven.
Statens Naturhistoriske Museum holder sig også inden for gældende lokalplan, og desuden kan man fortsat indbringe sager for domstolene.
Der har hidtil kun været gisnet om, hvor hurtigt godkendelsen af slotsprojektet kan komme igennem med henholdsvis museumsloven og en anlægslov, og hvornår byggeriet i givet fald kan gennemføres.
Hos Østfyns Museer har et kvalificeret gæt været, at projektet tidligst kan være klart i 2025 med den nye museumslov og i 2024 med en anlægslov.
Kulturminister Ane Halsboe-Jørgensen sagde onsdag til TV 2 Fyn, at det ikke har været meldingen til hende, at en anlægslov ville fremskynde projektet.
Korte videoer
